等级 特急·明电    潍办发电［2014] 67号     潍机发  　号

抄送：市委常委，市人大常委会，市政府，市政协，市纪委。

 

 

中共潍坊市委办公室

潍坊市人民政府办公室

关于印发《潍坊市2014年“慈心一日捐”

活动实施方案》的通知

各县市区委、人民政府，市属各开发区党工委、管委会，市委各部委，市政府各部门，各重点企业，各高等院校，各人民团体，潍坊军分区：

《潍坊市2014年“慈心一日捐”活动实施方案》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                           中共潍坊市委办公室

                           潍坊市人民政府办公室

                                2014年5月12日

潍坊市2014年“慈心一日捐”活动

实施方案

为推动我市慈善事业持续健康发展，切实发挥慈善事业对保障和改善民生的积极作用，根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《中国慈善事业发展指导纲要（2011—2015年）》和省委办公厅、省政府办公厅《关于加快慈善事业发展的意见》（鲁办发〔2010〕30号）精神，市委、市政府决定，今年在全市继续开展“慈心一日捐”活动。为促进活动顺利开展，现制定如下实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，着眼加快发展慈善事业和保障改善民生，以“建慈善之城、享幸福潍坊”为主题，遵循“扶危济困、安老救孤、赈灾助医、兴善助学”的慈善宗旨，坚持“党委领导、政府推动、民间运作、行业发展、制度规范、全民参与”的工作方针，积极动员公民、法人和其他社会组织自愿捐赠，为困难群众奉献爱心，促进社会文明进步。

二、组织原则

（一）扶危济困原则。重点解决群众基本生活困难，积极为困难群众排忧解难，努力提高弱势群体生活水平。

（二）依法组织原则。严格依法组织活动，确保捐赠程序合法，捐赠款项的管理和使用公开、透明。

（三）坚持自愿原则。捐款不搞摊派，捐赠单位和个人自主捐赠。

三、募集对象

全市各级各部门各单位（含各类企业）及干部职工，其他有经济收入的单位（个体工商户）和个人（城乡居民）。募集范围注重向基层延伸，扩大社会捐赠覆盖面。

四、捐赠参考标准

提倡个人捐赠数额不低于1天的收入，盈利单位捐赠数额不少于1天的利润，机关和事业单位捐赠数额不低于1天节约的办公经费。鼓励企业、单位和个人为发展慈善事业多作贡献。

五、捐赠形式

采取现金捐赠和设立慈善基金两种方式。认捐慈善基金的单位，与慈善总会签订协议（期限一般为5年），基金本金留在原单位运作，每年分两次向慈善总会交付本金利息（一般为5%）用于慈善事业。可设立定向冠名慈善基金，实施专项救助活动。基金利息部分在慈善总会设立专户管理，按照基金设立单位的意愿，用于本单位或社会困难群众的救助。城乡居民可以设立互助基金、个人（家庭）小额冠名基金。2013年度全市纳税前200名的企业，应积极设立慈善基金。

六、实施步骤

（一）宣传发动阶段（5月中旬—6月中旬）。举行“慈心一日捐”活动启动仪式，市级领导同志及市直有关部门、单位主要负责人参加。6月10日前，各县市区（市属开发区）以及市直各部门、单位层层进行动员部署；各新闻媒体刊登、播放以“建慈善之城、享幸福潍坊”为主题的公益广告，并及时跟踪报道活动开展情况。

（二）捐赠接收阶段（6月下旬—7月中旬）。各县市区（市属开发区）慈善总会及市属各慈善工作站于每天下午16:00前将当日接收捐赠数额报市慈善总会。市慈善总会具体负责全市善款的统计核对、信息上报和对外发布工作。

（三）总结表彰阶段（7月下旬）。总结“慈心一日捐”活动开展情况，表彰作出突出贡献的单位和个人。

七、优惠政策

（一）根据《中华人民共和国企业所得税法》第九条规定，企业发生的公益性捐赠支出，在年度利润总额12％以内的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除。

（二）根据《中华人民共和国个人所得税法》第六条和《中华人民共和国个人所得税法实施条例》第二十四条规定，个人捐赠额未超过纳税义务人申报的应纳税所得额30%的部分，可以从其应纳税所得额中扣除。

八、组织领导

（一）明确责任分工。在市慈善总会设立“慈心一日捐”活动办公室，负责活动的组织协调和推动实施。市委各直属党（工）委负责相关市直部门、单位的捐赠活动；其他市直部门、单位所属市直系统（含企业）的捐赠活动，由市直主管部门负责。市“双拥”办负责驻潍部队的捐赠活动。

 （二）加强捐赠资金的接收、管理和使用。市慈善总会负责市直慈善基金的设立和慈善捐款的接收。市直部门、单位及市属企业和个人设立基金的，要与市慈善总会签订协议，办理相关手续；市直部门、单位及市属企业和个人（包括退休人员）的捐款，由本单位于7月20日前统一交市慈善总会办公室（办公地址：东风东街6396号阳光大厦11楼东区，联系电话：8868817，银行户名：潍坊市慈善总会，开户行：中国银行潍坊开发区支行，账号206508434703）。设立慈善工作站的，由市属各慈善工作站统一收交后，上交市慈善总会办公室。各县市区（市属开发区）慈善基金的设立和捐款由县级慈善总会负责。

各级慈善总会要严格按照《潍坊市慈善总会系统自律办法》的规定，及时通过新闻媒体等渠道向社会公布有关情况，接受社会各界的监督和审计部门的审计。慈善捐款和慈善基金的增值部分，须用于“情暖万家”、“夕阳扶老”、“朝阳助学”、“爱心助残”、“康复助医”等慈善救助项目。

 （三）加大宣传力度。市委宣传部负责统筹组织捐赠工作的舆论宣传。市级新闻媒体及时报道活动开展情况，宣传先进典型，搞好跟踪报道。在有关新闻媒体开设慈善栏目，定期公布捐助情况及需救助对象，引导社会各界参与捐助活动。